Responsable Político:
Rafael Freire Neto
Secretario de Política Económica y Desarrollo Sostenible

Responsables Técnicos:
Gonzalo Berron
Diego Azzi

La política de la Confederación Sindical de Trabajadores y Trabajadoras de las Américas en relación a los procesos de integración regional y las negociaciones de libre comercio se rige por el Programa de Acción CSA Congreso Fundador y por las decisiones de su Consejo Ejecutivo. A continuación reproducimos los trechos del Programa  y las líneas de acción aprobadas por en la última reunión del Consejo Ejecutivo (19 y 20 de agosto, 2008) y que rigen para el período 2008/2009.

Programa de Acción CSA Congreso Fundador

10. El Congreso compromete al sindicalismo de las Américas en la defensa de una mayor integración económica, política, social y cultural en favor de los pueblos, respetuosa de la diversidad y con sentido de sostenibilidad ambiental como estrategia ante la globalización neoliberal. Es imprescindible fortalecer los procesos de integración subregional y Regional, con una participación plena de los trabajadores y trabajadoras, como respuesta a los Tratados de Libre Comercio (TLC) que solo profundizan la brecha entre y dentro de los países empobrecidos y países ricos.

11. La eliminación del presente cuadro de inequidad y exclusión entre países, regiones y personas en las Américas no será posible si no se supera el agotado modelo neoliberal presente en todo el continente. En la construcción de los procesos alternativos al modelo neoliberal, la CSA impulsará la estrategia de Desarrollo Sostenible, dándole el sentido ya generalizado de considerar tres ejes de importancia similar: el económico, el social y el medioambiental. Las políticas económicas, sociales y medioambientales que permitirían llegar a la meta del desarrollo sostenible tienen como punto de partida un rol activo del Estado, sustentado por un nuevo consenso democrático con soberanía popular y ampliación de los canales de participación de la sociedad en la toma de decisiones nacionales y regionales.

12. La CSA se compromete a desarrollar políticas que tengan caminos y objetivos muy claros a ser alcanzados para construir un modelo de desarrollo sostenible:

- Construir con las mayorías de nuestros pueblos modelos de desarrollo nacional en interacción armoniosa con lo global, lo regional y lo subregional. Estos modelos han de tener extrema claridad acerca del papel que deberían cumplir en su concreción el comercio internacional y la inversión extranjera directa; así como la integración regional y subregional.

54. Las organizaciones sindicales de las Américas han venido reafirmando su compromiso con el fortalecimiento de los procesos de integración económica, social, política y cultural de nuestros pueblos como alternativa al avance de los TLC basados en modelos extremos de libre mercado que garantizan los derechos de los inversionistas por encima de los derechos de los ciudadano/as, empeñando el logro de un desarrollo sostenible.

Integración en las Américas

58. El desarrollo de uniones aduaneras imperfectas (MERCOSUR, CAN, SICA, CARICOM), en camino hacia mercados comunes, han sido los canales identificados por el sindicalismo como aquellos con mayores posibilidades de alcanzar verdaderos procesos de integración productiva, social y cultural entre países de la región latinoamericana y caribeña. Estos procesos están sujetos a diversas contradicciones internas y externas, en cuyo debate la CSA y las articulaciones subregionales deberán seguir participando de forma propositiva y activa, defendiendo su potencial.

59. La emergencia de la Unión Nacional Suramericana (UNASUR), en el 2007, presenta la posibilidad de continuar con el proyecto de la anterior Confederación Sudamericana de Naciones, intervinculando a las uniones aduaneras y agregando el plus derivado de un proyecto más ambicioso de integración, incluyendo la que se realiza a través de la energía.

60. La CSA igualmente valora de manera positiva la estrategia en favor de acuerdos entre países con un enfoque distinto que pone el acento em elementos como la reciprocidad, la complementariedad y que enriquece la perspectiva general sobre la integración.

Negociaciones birregionales con Unión Europea y Asia Pacífico

63. A partir del 2007, se han iniciado negociaciones entre la Unión Europea y los países andinos y centroamericanos por acuerdos de asociación y zonas de libre comercio, en el marco general del proyecto de Asociación Estratégica Birregional entre la UE y ALC (I Cumbre gubernamental, Río, 1999), dando continuidad a los acuerdos bilaterales ya alcanzados con Chile y México, así como a los intentos hasta ahora en suspenso con los países del MERCOSUR. Estos acuerdos han introducido un cambio fundamental en relación a los anteriores que se centraban en la dimensión política y la cooperación, para destacar ahora los aspectos directamente comerciales, con un enfoque que no se diferencia del antes mencionado respecto de los TLC con EEUU. Como anticipo de este escenario, el balance sindical de los acuerdos con Chile y México, tanto desde el sindicalismo regional como de la CES, ha sido básicamente negativo, en relación a la total falta de consulta con que se aprobaron, la inexistencia de una dimensión social y ambiental, y el sendero seguido por el intercambio comercial (fuertemente negativo para México) y la extranjerización de sectores importantes de las economías nacionales (la minería chilena y la banca mexicana), sin aportes a la construcción del desarrollo nacional.

64. El sindicalismo y otros miembros del movimiento social de América Central y del Área Andina han iniciado ya una estrategia similar a la desarrollada em relación a los TLC, desnudando su esencia en favor de las trasnacionales y el libre mercado y demandando que las negociaciones llevan a verdaderos "Acuerdos de Asociación Económica, Política, Social y cultural". La CSA también expresa su oposición a cualquier acuerdo comercial que se base em criterios neoliberales de libre comercio y no apueste por un comercio justo y equilibrado; el rechazo de la estrategia de aquellas multinacionales y elites empresariales locales, dirigida a sacar el máximo provecho de estos acuerdos olvidando su responsabilidad social; y reafirmando la necesaria vinculación que debe haber entre estos acuerdos y las visiones productivas que, como la desarrollada en la Plataforma Laboral de las Américas, lleva a poner em marcha una economía de nuevo enfoque que impulse el desarrollo sostenible y coloque en el centro al pleno empleo y al trabajo digno, reconociendo un rol activo del Estado.